有信贷就有风险。一直以来，信贷风险管控都是金融圈最为头疼的问题之一，农业信贷担保更是如此。由于“劝耕贷”坚持“成长优先、信用为王”，不注重实物抵押，面对农业信贷担保中出现的可能风险更难以把控，为了从源头上堵住原发性风险，防患于未然，“劝耕贷”将“建档立卡”工作方法放在前所未有的重要位置。

“建档立卡”以村镇为单位，各村镇管理部门成立“劝耕贷”办公室，将辖区内所有新型农业经营主体的经营“硬数据”和信用“软信息”按照“劝耕贷”的要求进行摸底收集比对，并为其建立专属“融资身份证”。

肥西县是“劝耕贷”标准化推进的示范县域之一。2017年，肥西县在官亭、花岗、严店、山南四个“劝耕贷”业务试点乡镇开展整乡“建档立卡”工作，到2018年已在全县范围内全部开展“建档立卡”工作。 “劝耕贷” 自去年7月工作开展以来，为全县近900户新型农业经营主体“建档立卡”，建立“融资身份证”，累计向136户经营主体发放贷款8107万元。肥西县坚持政银担三方抱团合作，错位把关，严控风险。

标准化的“建档立卡”工作规范和零代偿率的优秀成绩吸引了不少地方“劝耕贷”工作小组前来学习，其中也包括最先开始推行“劝耕贷”模式的凤台县。

凤台县推行“劝耕贷”已经两年有余，开展至今累计担保户数444户，担保金额23196万元，是名副其实的“劝耕”大县。但随着贷款担保数量的进一步扩大，凤台县的工作人员越来越觉得“劝耕贷”业务发展遇到了“瓶颈”，尤其“建档立卡”工作一直不得其法，导致接下来的推进工作举步维艰。

近日，由县长助理李波带队的一行12人组成凤台县“劝耕贷”考察组来到肥西学习当地“建档立卡”工作经验和标准化规范流程。肥西县在“劝耕贷”模式的推广施行过程中，将“建档立卡”作为所有工作的起点，贯穿于“劝耕贷”融资服务的全方位、全过程、全要素，通过乡镇七站八所的数据汇集、综合比对分析，严格遵循“劝耕贷”“六有”准入标准，把市场前景模糊、经营能力不够、道德品质有瑕疵的借款主体阻挡在信贷担保大门之外，并对其进行有效的“信用看护”，借助乡镇建档立卡工作，把风险控制在苗头，提高农业担保质量。

乡镇“建档立卡”工作是“劝耕贷”风控的“第一关口”，“建档立卡”的完整与否、信息采集的真实与否，综合比对的充分与否，直接决定了“准入”项目的质量，直接决定了“劝耕贷”服务对象的精准性和合规性。考察肥西的“劝耕贷”工作后，凤台县表示接下来必须高水准、广覆盖做实、做好“建档立卡”工作，进一步提高“建档立卡”信息比对的质量和水平，扎实推进，一锤一棒夯实，加大乡镇“建档立卡”工作力度、加速实现扩大“建档立卡”覆盖范围，让“劝耕贷”像是从当地土壤里“长出来”的一样，给“劝耕贷”配备一双慧眼，快速甄别出真正需要帮扶的新农主体，将信贷风险从源头扼制住，确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。