为进一步加大金融对农业发展的支持力度，提高农业和金融资源配置效率，破解新型农业经营主体融资瓶颈，推动农业发展方式转变，安徽农担在全国首创的“劝耕贷”模式应运而生，这让无数新型农业经营主体看到了希望、尝到了“甜头”。

“正入万山圈子里，一山放出一山拦”，“劝耕贷”作为一种全新农业信贷担保模式，在推进过程中也并非一帆风顺，困难和挑战就像拦在面前的一座座险峰、一道道沟壑，然而农担人从未畏惧，凭借着他们的情怀与睿智，披荆斩棘，砥砺前行，创造性地开展艰苦工作。尤其是为更好地实现政银担水乳交融，公司党委书记、董事长叶斌创造性提出片区业务经理到基层政府部门挂职，这一举措得到了东至县政府的大力支持，在不到半年的时间，就办理了挂职手续，体现了东至县政府对破解农村金融难题的重视程度之高、决心之大、执行力之强。

作为一个90后，同时身为东至县“劝耕贷”的业务经理，我有幸享受到此项“福利”，成为了公司第一个“吃螃蟹”的人，于2016年12月16日正式挂职东至县财政局副局长。初生牛犊不怕虎，作为省农担公司第一位在地方挂职的干部，我亲身感受到挂职后工作开展更加顺畅了，政府、银行、省农担的团结更加紧密了，“劝耕贷”工作的开展得到更有效的推动了，让更多的新型农业经营主体去了解它、认同它、使用它。

一、挂职，有效地调动了银行工作的积极性

2016年5月，初到东至县的我，积极与各家金融机构会谈、讨论、磨合，旨在将“劝耕贷”这一理论成熟但未经彻底实践的产品和理念注入各家金融机构的血液，积极宣传“劝耕贷”的优势，例如无抵押、无担保，可以有效化解新型农业经营主体融资难、融资贵的难题，同时为方便农业季节性用款可以提前授信，随贷随还，相比于其他信贷产品，具有显著的优势。然而在推进的过程中，银行的积极性并不高，经过多次洽谈以及与深入银行业务经理工作，渐渐地我发现，农业信贷工作本身成本太高收益却太少，山路十八弯，没有任何路标，可能一天下来只能做两三个客户的有效尽职调查，加之“劝耕贷”为有效支持农业发展要求银行贷款利率执行国家基准利率，最高上浮不超过同期基准利率的20%，人力物力财力成本居高不下，这让很多有心支农的银行心有余而力不足。作为一名业务经理，内心有矛盾，我虽积极协调，然收效甚微。

挂职让我看到了希望，让我有机会化解这一矛盾。挂职后，我凭着之前工作中的收集和积累，积极推动东至县政府出台《东至县“劝耕贷”业务奖补管理办法（暂行）》，对“劝耕贷”贷款金额达到一定规模的合作银行和银行团队予以奖励，从物质基础上支持银行降低利润，弥补银行成本，银行的积极性得到了明显提高。与此同时，在对银行进行宣讲和交流时，我更具有大局观，不再单单从省农担立场去争取银行的支持，而是从政府、政策角度让银行体会到政策性贷款的重要性及必要性，鼓励银行更加积极地投入到三农工作中。

二、挂职，有效地提升了乡镇工作的实效性

“劝耕贷”业务的推进需要银行的大力支持，更离不开乡镇政府的保驾护航。而说服乡镇比说服银行难度更大，因为乡镇干部普遍年纪偏大，一方面对“劝耕贷”这一新型农业信贷担保模式接受能力较弱，另一方面对我这个资历较浅的90后小丫头片子重视程度不高，任我苦口婆心说几个小时，乡镇领导的态度多半是消极的，会告知我如果县政府要抓这项工作，那我们就做，否则我们其他很多工作要忙，这很不利于“劝耕贷”业务的深入推进。

挂职以后，这一现状发生了极大转变，乡镇政府的重视程度明显提高。我带着政府职务到乡镇宣传和推广“劝耕贷”业务，首先借助政府职务的“光环”，乡镇领导不再因为我年轻而不重视；其次在认可我的基础上，对我介绍的“劝耕贷”业务模式学习的更加主动、更加认真，积极提出自己的疑惑，成效也更加明显。

此外，我利用挂职的机会，积极推动出台《池州市“劝耕贷”业务考核和资金管理暂行办法》，对各县（区）政府“劝耕贷”工作予以考核和奖补，并要求各县（区）政府指定配套办法，对乡镇大力推广“劝耕贷”力度大、成效好，达到一定规模和数量的“劝耕贷”工作人员予以奖励，这极大地提高了乡镇政府的工作热情，更加支持“劝耕贷”的发展。

三、挂职，有效促进了保后管理工作的规范化

“劝耕贷”的出现有效地化解了新型农业经营主体融资难、融资贵的难题，但其作为信贷产品，同样也要控制风险，做好贷后管理工作，若忽视风险，再好的产品也不能长久，最终损害的是广大农民群众的利益。作为省农担的业务经理，我在推广“劝耕贷”的同时，同样也需要做好保后管理工作，加强风险防范。但一个人的精力是有限的，加之负责的区域广，业务分散在各个乡镇，往往无法及时准确地掌握每一位借款人的经营情况，如果处理不当，则会埋下巨大的风险隐患。

挂职为我开展保后管理工作提供了新路子、添加了新助手。乡镇政府与借款人打交道最多，能够获得最真实、最及时、最全面的借款人经营情况。通过挂职，我与乡镇政府建立起了亲密的合作关系，通过与乡镇政府不同部门的交流沟通，可以全方位实时了解客户在农业补贴、农发项目批复、农机购买、土地承包合同签订、生产经营等方方面面的信息，能够更快地发现其中隐藏的风险，及时采取风险化解措施。也正是因为我身兼两职，在化解风险时，我能更好地发挥纽带作用，将政府、银行、担保公司紧紧地团结起来形成合力，快速地开展困难帮扶，共同化解风险、实施救助。与此同时，通过与乡镇政府的沟通交流，能进一步筛选出优质客户，加大信贷支持力度，培育新型农业经营主体，助其扩大生产规模，带动当地经济发展。

政府挂职在众人眼里早已司空见惯，但省农担公司的年轻干部挂职让我们这批“懂农业、爱农村、爱农民”的一线业务经理深入农村，深入农村金融工作的第一线。它像星星之火，促成了“劝耕贷”模式在经过三年的探索与发展之后，渐成星火燎原之势。身为90后，我为这三年自己的成长和成熟感到骄傲，愿用自己的青春点燃“劝耕贷”的星星之火，让“劝耕贷”这堆蕴含着巨大能量的干柴熊熊燃烧，温暖更多新型农业经营主体的心。